La tercera onada pandèmica ha suposat per als italians no solament una nova, desmoralitzadora sèrie de restriccions, sinó també la formació d’un tercer govern en tres anys. Entre la primavera del 2018 i la del 2021, un dels països fundadors de la Unió Europea ha passat de ser el primer a elegir una coalició que es declarava antisistema, formada per un partit catch all nascut a Internet i un altre de nacionalista de dretes, a un govern compost per «tècnics» i «experts», dirigit per l’excap del BCE, Mario Draghi. Com ha aconseguit Itàlia superar aquesta muntanya russa i com ha vist la societat aquest clamorós giravolt simbòlic?
¿Ha estat potser el confinament hivernal el que ha mostrat les debilitats del primer ministre precedent, Giuseppe Conte, que va acabar encallat en una cadena de comandament ineficient i en la històrica fragilitat de l’Estat italià, que van fer necessari el traspàs a una «personalitat prestigiosa» i respectada per tots com Draghi? ¿O bé, com diuen els partidaris d’esquerres de Conte, el govern Draghi és simplement el resultat d’una maniobra recargolada de Matteo Renzi, un ex «ferraller» de la política que ha acabat en la nòmina del xeic Bin Salman i que ha volgut desmuntar l’aliança entre el Moviment 5 Estrelles i el Partit Democràtic per a afavorir les elits financeres?
Probablement és veritat que Conte, fins fa pocs anys un desconegut advocat de poble de l’Apúlia i que ja havia passat de ser el primer ministre d’un govern populista al d’un nou de centreesquerra moderat, fos considerat massa dèbil per a aplicar les reformes necessàries per al pla de rellançament de l’economia. El covid ha afectat una societat profundament desigual i desequilibrada, amb territoris que tenen uns teixits productius i unes estructures socials molt diferents, i una desconfiança recíproca entre Roma i algunes regions. El clam per un «home fort» estava en l’ambient.
Però més interessant que les especulacions relatives a la pandèmia són el que aquests cops de teatre diuen sobre el teixit social i democràtic italià i sobre la naturalesa ambigua d’aquest «moment populista». Si el «salvador de l’euro» Draghi, definit durant anys per La Lega i l’M5E com l’encarnació del model politicoeconòmic que ha arruïnat Itàlia, és cridat per aquests mateixos partits com un deus ex machina que ha de resoldre l’impasse en què es troba la península, és evidentment una història més profunda que cal tenir en compte, més enllà de la bogeria aparent.
El primer element a considerar és que els principals partits antisistema no sempre han estat contraris als tecnòcrates. El novembre de 2011, els únics diputats de l’exmajoria de centredreta que van negar la confiança a l’economista Mario Monti, a part de la neboda del Duce, Alessandra Mussolini, van ser els de La Lega. Però això no va impedir que, només sis mesos més tard, el «partit del nord» i tradicionalment secessionista aprovés la modificació de l’article 81 de la Constitució, introduint en la Carta l’obligació anual de l’equilibri pressupostari.
Un plantejament «tipus Grècia»
En el mateix període, mentre Monti estava embrancat en la «feina bruta» que els partits del mainstream no volien escometre, o sigui la reducció de la despesa social per facilitar el recurs de l’Estat als mercats per finançar-se, Beppe Grillo era més que comprensiu. En un post del seu blog ara cancel·lat, el fundador de l’M5E invitava Monti a adoptar un «inevitable» plantejament «tipus Grècia» en la confrontació amb els empleats públics i pensionistes («aquests que han sofert menys durant la crisi», escrivia). El moviment acabava de néixer i atreia sobretot les simpaties de militants d’esquerra decebuts, i d’activistes ambientalistes i anticorrupció, no gaire rígids ideològicament. Per a molts grillini la lluita contra la burocràcia i els privilegis dels funcionaris era comparable a la confrontació amb la «casta» de la política.
La desfeta de l’M5E en les primeres eleccions administratives, els resultats decebedors d’una Lega òrfena del seu líder històric, Umberto Bossi, i la persistència de l’estancament econòmic, van donar a aquest partit l’oportunitat de reinventar-se. L’M5E va optar per construir una tenda més àmplia, per atraure el vot de la dreta amb discursos econòmicament intervencionistes i culturalment reaccionaris: d’aquí ve l’expressió denigradora Rigor Montis, l’obertura cap al partit neofeixista de la Casa Pound i els eslògans antiimmigració. Paral·lelament, amb el seu nou líder, Matteo Salvini, La Lega va passar de separatista a nacionalista, va abraçar la tricolor contra els buròcrates de Brussel·les i va començar a fer mítings en el sud pobre i deprimit. El vot nacional del 2018 va confirmar la genialitat d’aquestes intuïcions i els dos partits van totalitzar més d’un 50 per cent a les urnes.
Per als ‘grillini’ la lluita contra la burocràcia i els privilegis dels funcionaris era comparable a la confrontació amb la «casta» política.
Gràcies a aquesta crida nacionalpopulista, els dos partits antisistema han intentat mobilitzar la seva massa en reacció a dos paradigmes vius durant dècades: des del punt de vista cultural, l’enemic era la deriva liberalprogressista de la societat, que havia pres formes declinants, resignades, i atomitzades. L’acusació típica d’aquest segment era que l’esquerra hereva del Partit Comunista havia aplanat el camí als excessos del cosmopolitisme i del multiculturalisme des d’abans de la caiguda del Mur, mentre que la dreta, espècie que havia quedat òrfena de la Democràcia Cristiana no estava en condicions de conservar gran cosa.
Des del punt de vista econòmic, el paradigma contra el qual semblaven mobilitzats tant La Lega com l’M5E abans de la seva abraçada conjunta a Draghi era el neoliberal. A Itàlia, no s’ha donat mai la fantasia reaganiana d’un «Estat mínim» amb una burocràcia lleugera però eficaç. Encara avui, la gentrificació dels centres històrics no ha arribat al nivell anglosaxó, i el sistema sanitari públic resisteix, tot i que amb moltes xacres. Però des dels primers anys 60, l’elit econòmica es va haver d’enfrontar a una classe obrera comunista militant i a un partit de govern catòlic estatista i redistributiu que eren considerats incompatibles amb un govern pro business. Amb el final del «miracle econòmic» i la crisi petroliera del 73, la presència de l’Estat a l’economia nacional, sistèmica des dels temps del feixisme, s’enfonsa: la crisi canviària es desplega simultàniament a la inestabilitat del sistema financer, a l’increment de la taxa d’inflació i al desequilibri de la balança de pagaments. Amb un Partit Comunista en ascens.
Dues ànimes incompatibles
Va néixer aquí la curiosa teoria del «vincle exterior», propugnada per diverses figures «tècniques» rellevants, entre les quals un dels més grans mentors de Draghi: Guido Carli. Per al governador del Banc d’Itàlia entre 1960 i 1975 i ministre d’Economia de 1989 a 1992, Itàlia estava esquinçada en dues ànimes incompatibles: per una banda, la gestió sovint trastornada de la Hisenda pública (l’ànima corporativa), per l’altra, un sistema de regles previstes per deixar espai a la iniciativa privada (l’ànima liberal), que havien de ser preservades a qualsevol preu. La missió que el «vincle exterior» havia de complir, per tant, era la d’abatre una economia mixta en la qual semblava que Itàlia donava el pitjor de si mateixa, tant pel que fa al capitalisme com al socialisme. Gràcies a les ordres dels altres, els empresaris i la política es farien més responsables i al final de la sobirania s’hi trobaria la modernitat.
La campana del «vincle exterior» va sonar en tres etapes fonamentals del segle XX: l’adhesió d’Itàlia a Bretton Woods; el Sistema Monetari Europeu el 1979 i, finalment, el Tractat sobre la Unió política, econòmica i monetària. Maastricht, en particular, havia de ser l’última platja per derrotar l’esperit corporatiu.
Segons l’expresident de la República, Francesco Cossiga, Draghi seria «un vil especulador, liquidador de la indústria pública».
La societat italiana va donar un suport entusiasta a l’entrada a Europa i al desmantellament del sistema anterior. Per una banda, els principals partits ja havien abandonat la seva funció cultural, identitària, en el conflicte social i, per l’altra, havien convertit les participacions estatals en totalment subalternes al poder polític, enfonsant la viabilitat de gairebé totes les hisendes públiques, mentre unes àmplies xarxes de corrupció sortien a la superfície. I no és casualitat que en els orígens del grillisme i el liguisme s’hi puguin identificar tant la indignació pels casos de corrupció descoberts per les investigacions judicials com la impaciència del nord conservador davant dels malbarataments del poder central. La paraula «popolo» no existia encara sinó més aviat els «ciutadans honestos» i «els que paguen els impostos».
El famós discurs de Draghi
I és aquí que va entrar en joc Mario Draghi. El paper del que era director general del Tresor en les privatitzacions dels anys noranta segueix generant controvèrsia, discutit habitualment per l’electorat populista. És inevitable referir-se a les paraules de l’expresident de la República, Francesco Cossiga, segons el qual Draghi seria «un vil especulador, liquidador de la indústria pública». El famós discurs de Draghi sobre el iot Britannia el 2 de juny de 1992, s’ha convertit en una espècie de llegenda negra. Seria molt aconsellable per a tots llegir aquell discurs, perquè conté una forta consciència política i diversos elements reveladors en la perspectiva del temps: la convicció que les relacions incestuoses entre política i gestió pública han de canviar, però també la confiança en un sistema de regles i controls dirigits a frenar els abusos dels privats.
Però l’equilibri no es va trobar mai. Cap al final dels 90 i començament dels 2000, ara sense la supervisió de Draghi, el «gran desmantellament» adquireix un caràcter de furor ideològic. Els governs postpolítics van intentar guanyar credibilitat davant dels mercats financers internacionals, sense considerar el disseny d’una tutela de les indústries potencialment centrals per al desenvolupament italià. L’adhesió a l’euro, dramàticament, no va aconseguir complir cap de les promeses que el centreesquerra, oposant-se a Berlusconi, havia posat sobre la taula. Itàlia ha mantingut un superàvit primari quasi cada any des del 1995. El 2000, el seu nivell de vida mitjà era el 98,6 % del d’Alemanya. Avui, la renda per càpita italiana és un 20 % inferior a la transalpina.
Encara més greu és que –com ho ha subratllat un altre alumne de Carli, Paolo Savona–, en realitat, la imposició exterior no ha conduït Itàlia a corregir-se: sembla que el «vincle exterior» s’ha convertit, per a la classe política, en una forma addicional de desresponsabilització. Atrapant els electors en un bucle de populistes cada cop més dèbils, com ja ho era Berlusconi, i de tecnòcrates de les «grans personalitats», igualment dèbils.
Tot això mentre s’havia apostat pel final d’una sobirania nacional que, en canvi, s’havia mantingut íntegra, si bé limitada.
Una solució tecnocràtica
Els polítics i els moviments que han impulsat un retorn de la nació i del conservadorisme de masses, que han flirtejat amb l’exit, no han aconseguit escapar-se del món construït per Draghi. El suport de l’M5E i La Lega al seu govern tecnocràtic és, irònicament, un subproducte de la lògica inexorable del «vincle exterior»: enfront d’uns partits antisistema incapaços de decidir, que potser no creuen ni tan sols en les seves pròpies batalles, ell s’ofereix com la solució a un problema que ell mateix ha alimentat. Una solució tecnocràtica, certament, però amb una diferència respecte al passat: un gabinet com a mínim polític, que haurà reunit tots els partits excepte l’extrema dreta i els expulsats de l’M5E, en un context de dogmes macroeconòmics que estan canviant. El mateix PD, alliberat de la component neoliberal centrista dirigida per Renzi, sembla haver trobat més espai per al revival keynesià.
Amb el govern Draghi ha caigut la màscara que han portat fins ara el partits liberals, amb les seves promeses fracassades, i els postliberals.
Idealització d’un capitalisme parasitari
Queda pendent, en tot cas, una empresa desesperada que difícilment farà sortir Itàlia de la seva crisi orgànica. Que s’oposin a aquest projecte, de moment, hi ha l’extrema dreta, però només moderadament escèptica de Fratelli d’Italia i, fora del parlament, els botiguers i la galàxia de micropartits populistes, anticonfinament i favorables a la sortida de l’euro, que idealitzen les restes d’un petit capitalisme reaccionari, i fins i tot parasitari, sobre el qual voldrien fundar un horitzó de desenvolupament econòmic i d’emancipació civil del país. No són, de fet, uns adversaris de categoria, però no és mai bo infravalorar la volatilitat del vot.
En definitiva, amb el Govern Draghi ha caigut la màscara que han portat fins ara els partits liberals, amb les seves promeses fracassades, o bé els postliberals, bons per a inserir-se en la crisi del capitalisme globalitzat, però que han acabat convertint-se en una mena de «vincle intern» per al seu mateix poble, acollint-lo en una croada tan àmplia com ineficaç i inofensiva. No passarà gaire temps abans del nou emmascarament.






























































































